“這段時間項目施工順利嗎?項目監(jiān)理是否每日到場監(jiān)督?”近日,遂昌縣紀委縣監(jiān)委派駐第六紀檢監(jiān)察組工作人員來到該縣金岸安置房建設項目現(xiàn)場,實地查看項目推進情況。
今年以來,該縣以完善體制機制為抓手,通過數(shù)字賦能、建章立制、營造氛圍等舉措,織密責任落實、數(shù)字監(jiān)管、源頭治理三張“防護網”,有效推動清廉思想、清廉制度、清廉文化等融入國有企業(yè)項目建設,為打造工程質優(yōu)、群眾滿意的項目提供紀律保障。今年1-3季度,共對全縣5家國有企業(yè)實施的98個項目進行全方位監(jiān)管,推動項目全過程審核審批效率提高20%。
針對國有企業(yè)工程項目多、資金量大、廉政風險高的特點,該縣建立“派駐紀檢監(jiān)察組-國資辦-國有企業(yè)紀委-國有企業(yè)”“四位一體”風險排查機制,全方位構建項目“責任網”。縣國資辦牽頭聯(lián)合5家國有企業(yè)紀委開展廉政風險點排查,“把脈”涉及項目風險點48個,制定防控措施105條,采用清單化管理,對風險點高的重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)開展“點對點”監(jiān)督,推動項目建設和廉政風險防控同推進、同落實。派駐紀檢監(jiān)察組開展“嵌入式”“下沉式”“點穴式”督查,通過列席項目推進會、走訪項目現(xiàn)場、對股級以上干部“一對一”廉政談話等形式,緊盯項目招投標、設計變更、項目實施、資金撥付等重點領域以及“一把手”、關鍵崗位人員。對于出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,推行分級談話提醒,層層壓實責任,有效防范廉政風險。
今年6月,縣國資辦通過“斗栱云”項目監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),因受連續(xù)20多天降雨天氣影響,兩山集團的仙俠湖國際會展中心項目進度明顯滯后,便立即督促兩山集團優(yōu)化方案,調整資金、人員投入,倒逼該項目工期從10個月縮短至125天,為全國數(shù)字生態(tài)創(chuàng)新大賽總決賽暨全國數(shù)字生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展峰會的成功舉辦提供重要支撐。
針對國有企業(yè)項目人工線下管理效率低下、腐敗問題多發(fā)易發(fā)問題,該縣國資辦積極引進使用“斗栱云”項目監(jiān)管系統(tǒng),借力“大數(shù)據”手段,織好數(shù)字“監(jiān)督網”。以國投集團、兩山集團為試點,探索智慧化國有企業(yè)項目監(jiān)管,通過建立國有企業(yè)項目數(shù)據監(jiān)督庫,督導項目動態(tài)錄入監(jiān)管系統(tǒng),對合同審批、付款申請審批、付款登記確認等流程全程監(jiān)督、跟進監(jiān)督。對因項目超期或合同、付款、成本、整改、進度等出現(xiàn)異常情況時系統(tǒng)自動發(fā)出的預警,及時介入,跟進核查,有力提升項目監(jiān)管精準度。
“在縣國資辦的督促指導下,我們建立了廉政告知制度,通過與施工單位簽訂廉政施工合同,發(fā)放《廉政告知書》,讓‘廉潔理念’先于‘機械設備’進場。”該縣兩山集團負責人說道。
為進一步規(guī)范國有企業(yè)項目管理,該縣國資辦先后制定或完善了《遂昌縣國有企業(yè)監(jiān)督管理辦法》《工程檔案管理辦法》《資金管理規(guī)定》等15項內控制度,對項目日常管理、資金監(jiān)管等方面作出具體規(guī)范,真正實現(xiàn)用制度管人、管事、管權。
嚴謹規(guī)范的制度“防護網”為項目建設質效的提升按下了“快進鍵”。在項目實施過程中,該縣派駐紀檢監(jiān)察組聯(lián)合縣國企紀委對合同履行情況、項目推進進度和質量考評等開展監(jiān)督檢查,通過約談提醒、發(fā)放紀檢監(jiān)察建議書等方式,壓緊壓實主體責任,提升項目建設質量和進度。如針對飛鶴家園項目進度滯后問題,派駐紀檢監(jiān)察組及時跟進監(jiān)督,通過走訪現(xiàn)場和核查相關情況,約談項目方和施工方負責人,并發(fā)放整改督辦通知單,目前進度已超預期目標,預計實際工期將縮短4個月。
“清廉國企建設是清廉八大單元建設的重要組成部分,聚焦重點領域,筑牢廉潔防線,高效推進國企項目建設則是其中重要一個環(huán)節(jié)。”該縣國資辦相關負責人表示,下一步將繼續(xù)用好三張“防護網”,督促各方抓源頭、重防范、強監(jiān)督,確保“工程安全、資金安全、人員安全”。
(麗水市紀委市監(jiān)委)
(來源:浙江省紀委省監(jiān)委網站)
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